Le plan cadastral est un document de référence qui dresse l'état de la propriété du territoire national. C'est également l’ensemble des documents administratifs établi au niveau des communes qui recense toutes les propriétés foncières et qui fixe leur valeur locative servant de base aux impôts locaux. Le cadastre est l’identification et la description des propriétés. Son découpage en zones détermine, pour chacune d'elles, les dispositions spécifiques applicables (occupation et utilisation du sol, implantation et hauteur des constructions, ...).